拉鲁湿地，藏语为“当惹钦波”，意为一大片芦苇荡。它位于拉萨市西北角，是目前国内海拔最高，面积最大的城市天然湿地，有着“拉萨之肺”“天然氧吧”之称，作为国家级自然保护区，保护好拉鲁湿地生态，对于增加拉萨市区空气湿度、吸尘防沙、维持生态平衡等起着举足轻重的作用。

年8月，中央第六环境保护督察组对拉萨市开展下沉督察发现，拉鲁湿地国家级自然保护区及其周边区域存在“未严格落实功能区分类管理要求，总体规划滞后，面积大幅减少，补水水源污染问题突出，存在居民定居点、汽修厂、建筑材料厂、哲蚌寺租赁仓库等多处违法违规建设项目和放牧、开采砂石现象等”环境问题。近3年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，拉萨市委、市政府高度重视，认真贯彻落实习近平总书记关于青藏高原生态保护与建设的深邃思想内涵，加大湿地保护力度，不回避、不推诿，照单全收，积极作为，科学谋划，狠抓落实，目前各项问题全部整改到位。青山偎依着拉鲁湿地，“三渠一河”的绿水环绕着古城拉萨，拉鲁湿地国家级自然保护区愈发迸发出勃勃生机。

坚持高位推动

有力推动问题整改落实

拉萨市环境保护督察整改工作领导小组办公室工作人员顾晨介绍。年以来，自治区党委常委、时任拉萨市委书记白玛旺堆同志亲自担任拉萨市环保督察整改总负责人，并多次作出专项批示。为推进拉鲁湿地及“三渠一河”问题整改，拉萨市委、市政府召开8次常委会、2次常务会、8次专题会专题研究相关工作。问题整改期间，国务院有关部门负责同志、自治区主席齐扎拉等省部级领导和相关行业专家多次现场督导，有力推动问题整改落实。为深化边督边改工作，根据反馈问题内容，拉萨市市委、市政府第一时间分办、第一时间处置，成立拆迁指挥部和禁牧指挥部，制定拆迁补偿方案，与村民签订协议，对保护区内12户原住民实施整体搬迁。拉萨市专门制定哲蚌寺租赁仓库整改专项方案，撤销哲蚌寺仓储项目环评认定备案，积极与哲蚌寺及租户沟通和协调，拆除出租房及仓库间。

赛世建筑有限公司库房（区党校仓库）整改前

赛世建筑有限公司库房（区党校仓库）整改前

赛世建筑有限公司库房（区党校仓库）整改中

赛世建筑有限公司库房（区党校仓库）整改中

赛世建筑有限公司库房（区党校仓库）整改中

赛世建筑有限公司库房（区党校仓库）整改后

实施重点工程

污染治理工作成效显著

拉萨市环境保护督察整改工作领导小组办公室副主任、市生态环境局局长格桑巴珠说：“3年里，拉萨多方争取资金，投资7.48亿元，继续实施拉鲁湿地三期保护工程，建设湿地保护区扩展及核心区生态搬迁、湿地生态系统恢复、游步道、补水系统改造、围栏围墙加固等15项重点工程。”此外，拉萨市还拆除了西藏世友建设工程有限公司，搬迁惠通汽修厂、强久曲米度假村、彩泉福利学校，征收巴尔库村林地。投资万元，完成“三渠一河”截污改造，整治排污口个。制定生态恢复方案，对搬迁居民遗留的房屋、废弃采砂场和砂石料堆放场进行清理、平整，建成曲米路湿地公园，占地64.5亩。为强化污染治理，拉萨市颁布《禁牧令》，印发告民通知，有针对性地逐人逐户开展思想教育，收购牲畜头，要求存栏牛羊全部进行圈养、外来牛羊全部返回原地放牧，禁止牲畜进入湿地。对湿地周边宏盛小区附近5家大型废品回收企业实施拆除，累计拆除曲米路违规房屋户，清理土地31亩。通过与环卫部门签订《拉鲁湿地“三渠一河”河道垃圾清掏及日常保洁托管作业协议》，拉萨市强化了河道清淤及垃圾收集转运工作。定期开展生态补水、湿地资源调查和环境监测工作，详细掌握湿地生态环境及水质变化情况。在各项措施的有效保护下，如今的拉鲁湿地动植物资源丰富，植被覆盖率达95%以上，芦苇、菖蒲、杉叶藻、海韭菜、藏北蒿草等植物生长茂盛，常年栖息的鸟类有20余种、多只，每年都会引来大批黑颈鹤、赤麻鸭、斑头雁、棕头鸥、戴胜、百灵和云雀等各种野生鸟类来此过冬。

曲米路废品回收站拆迁前

曲米路废品回收站拆迁中

曲米路湿地公园建成后

居民“打卡”拉鲁湿地

居民“打卡”拉鲁湿地

居民“打卡”拉鲁湿地

严肃问责

引导公众自觉保护湿地

据格桑巴珠介绍，拉萨市综合考量社会影响、历史背景、自然条件等综合因素，按照“谁主管、谁负责”的原则，对拉鲁湿地国家级自然保护区生态环境破坏问题及哲蚌寺仓储违规违法项目予以环评认定备案问题，进行严肃问责，促进相关职能部门加快整改进度,保障整改质量，实现速度和质量“双提高”。为强化长效管理工作,拉萨市修编了《拉鲁湿地国家级自然保护区总体规划（-）》，明确拉鲁湿地保护内容，组织编制《西藏拉鲁湿地国家级自然保护区功能区划调整方案》并通过原国家环保部评审。同时，拉萨市严格实行功能区分类管理制度，定岗、定责、定人，设置入口管理站，强化进出人员登记，24小时巡查，妥善推进步道对外开放工作，严格人类活动管理，实现核心区“零扰动”，缓冲区、实验区实时电子监控。根据新制定的《中干渠及南干渠长效管理方案》，拉萨市严格中干渠、北干渠新建、改建、扩建建（构）筑物以及在渠道管理范围内的工程建设的审批、备案和监管。“良好的生态环境是最普惠的民生福祉。在‘世界屋脊’打造生态文明高地的过程中，拉萨各族群众也充分享受到了保护生态带来的红利。通过定期宣传引导以及近距离湿地畅游体验，切实提高了湿地周边居民的环保意识，越来越多居民

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